Обзор изменений федерального законодательства
за период 01.09.2021 – 30.09.2021

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 № 1504 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» внесены изменения в некоторые федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Так, в частности, установлено право должностных лиц запрашивать информацию, документы и материалы, необходимые в целях подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, а также запрашивать доступ к данным информационных систем.
Дополнен перечень типовых тем плановых контрольных мероприятий, уточнен порядок проведения обследований, а также периодичность назначения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия.
К типовым темам плановых контрольных мероприятий отнесены, в том числе обследование соблюдения условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные средства или средства, предоставленные из бюджета публично-правового образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 № 1569 «Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета» установлены общие требования к закреплению полномочий главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета и утверждению их перечней
Определено, кто может быть включен в перечень главных администраторов доходов соответствующего бюджета, состав сведений, указываемых в перечне, а также перечислены полномочия, подлежащие закреплению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2021 № 1575 «Об утверждении Правил информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» утвержден порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Приведен, в числе прочего, перечень информационных систем, участвующих в реализации информационного взаимодействия, определены функции органов и организаций, являющихся участниками межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, установлены способы информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2021 № 1529 «Об утверждении Правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры» утверждены правила заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества, закрепленного за организациями культуры, без проведения конкурсных процедур.
Установлено, что организации культуры, у которых имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении, могут заключать договоры аренды в отношении такого имущества без проведения конкурсов и аукционов в следующих случаях:
с организациями общественного питания - в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников организаций культуры;
с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими соответствующую целям деятельности организации культуры розничную торговлю сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией.
Правилами закреплен порядок заключения таких договоров, предусматривающий размещение организацией культуры на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации об имуществе и рассмотрение поступивших заявок.
Кроме того, правилами дополнительно предусмотрено, что существенным условием договора является запрет на сдачу в субаренду имущества и его использование в целях, не предусмотренных законодательством о защите конкуренции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 № 1516 «Об утверждении требований по обеспечению использования при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и региональных государственных информационных систем, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию, а также Правил обеспечения взаимодействия федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» с иными государственными информационными системами, используемыми исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг» утверждены правила обеспечения взаимодействия Единой системы идентификации и аутентификации с иными информационными системами, используемыми государственными и муниципальными органами власти.
Правилами также предусмотрен порядок обеспечения возможности санкционированного доступа к Единому порталу государственных услуг и функций.
Кроме того, установлены требования по обеспечению использования ведомствами федеральной и региональных информационных систем, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию.
Для органов власти и государственных внебюджетных фондов урегулировано использование Единой системы идентификации и аутентификации и региональных государственных информационных систем при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
В частности, запрещено использовать иные системы, кроме Единой системы идентификации и аутентификации и региональных государственных информационных систем.
Также урегулированы вопросы взаимодействия Единой системы идентификации и аутентификации с иными государственными информационными системами, используемыми органами власти при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
Взаимодействие Единой системы идентификации и аутентификации и региональных государственных информационных систем осуществляется путем интеграции с помощью технологий прикладного программного интерфейса и (или) единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Органам власти и территориальным органам государственных внебюджетных фондов, у которых нет собственных систем идентификации и аутентификации, рекомендуется использовать Единую систему идентификации и аутентификации.

Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2021 № 519 «О присвоении почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» почетное звание «Город трудовой доблести» присвоено г. Сызрани.
За значительный вклад жителей городов в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечение бесперебойного производства военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, проявленные при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность почетное звание Российской Федерации «Город трудовой доблести» присвоено г. Алдану, г. Бологое, г. Воркуте, г. Дзержинску, г. Кемерово, г. Костроме, г. Лысьве, г. Мончегорску, г. Охе, г. Ступино, г. Сызрани, г. Чите.

Приказом Минцифры России от 29.03.2021 № 187 «Об утверждении Порядка ведения перечня государственных органов, органов местного самоуправления, организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, использующих единую информационную систему персональных данных, обеспечивающую обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица», зарегистрированным в Минюсте России 06.09.2021 № 64900, утвержден порядок ведения перечня государственных органов, организаций и иных субъектов, использующих единую информационную систему персональных данных
Сведения о государственных органах, органах местного самоуправления, организациях финансового рынка, иных организациях, индивидуальных предпринимателях, нотариусах включаются в перечень с даты начала использования ими Единой биометрической системы.
Определен состав информации, которую необходимо включать в перечень, а также уточнены обязанности оператора Единой биометрической системы.